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今年以來,隨著重點合同煤與市場煤的價差收窄,中國煤炭工業協會再次建議,按照以質論價、同質同價原則,逐步實現煤炭價格并軌。中國煤炭工業協會副會長王廣德表示,未來中國的煤炭供應沒有問題,國際煤炭也很充裕,且價格很難回升至高位,煤炭價格并軌,現在正是時機。
部分 學者則結合宏觀經濟形勢分析,認為電煤價格并軌時機已經成熟:目前,居民消費價格指數(CPI)重新回到2%,在這樣的宏觀經濟運行環境中推行有關價格改革,不會使CPI快速上漲。而且因為目前經濟增速放緩,今年我國電力供需平衡壓力較上年大為減輕,電煤價格并軌不會對電力供應產生太大影響。
毋庸置疑,任何一項改革都需要選擇合適的時機,使改革成本、阻力 小。從這個角度來看,電煤價格并軌時機成熟的說法似有道理。但仔細分析,這種說法很大程度上忽視了對電力行業的影響。電力行業關系國計民生,且是 大的煤炭消費者,每年消耗煤炭產量一半左右。
據中國能源研究會副秘書長俞燕山介紹,在實際執行過程中,目前重點合同煤占電煤用量的40%左右。
在電力發展過程中,重點合同煤在一定程度上為保障電煤供應發揮了積極作用,推行電煤價格并軌、取消重點合同煤,對電力企業來說無異于一次“大手術”。從記者采訪了解到的情況看,電力企業已不如此前那樣堅決反對并軌,但呼吁必須有配套政策,否則將給火電帶來災難性影響。